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聚焦国企改革 | 国资委“指路”央企整合 剑指三大领域战略性

日期: 2019-11-08 13:48:04

2019-10年

文|杜玉萌

总体而言,中国丝绸集团已被纳入保利集团。“南北船只”官员宣布了战略重组计划。中国宝武和马鞍山钢铁集团已经联合重组。今年以来,中央企业在集团战略重组和专业整合方面不断迈出新步伐。值得一提的是,SASAC表示,下一步将稳步推进中央企业战略重组,积极研究和做好装备制造、船舶、化工等领域的企业战略重组。

"以上重组案例都是横向重组."国务院SASAC研究中心研究员周丽莎在接受《证券日报》采访时表示,横向重组是同一行业之间的重组,涉及两个企业在同一业务活动中经营和竞争。横向重组的目的是迅速扩大生产规模,获得规模经济的关键效率。减少竞争对手,控制或影响类似产品的市场;减少重复建设,避免资源浪费,优化产业结构。

从中央企业集团的角度来看,就整合模式而言,本轮中央企业重组包括横向跨行业并购,包括中央企业之间的“强组合”和“强与弱”并购重组,以及产业链上下游的纵向并购。其目的是做大做强,发挥协同作用或促进转型升级。此外,还有第三种新的共建共享形式,旨在通过重组、盘活存量、减少同业竞争和重复建设,实现资源向优势企业集中,进一步优化国有资本配置和资源配置。

此前,《证券报》记者从SASAC了解到,中共十八大以来,39家中央企业的21个集团先后开展了重组整合工作。国务院SASAC直接监管的中央企业数量也从2012年初的117家调整到96家。改革涉及许多领域,如设备制造、电力、航运、能源、建筑材料、钢铁等。

值得一提的是,记者梳理了近年来中央企业的重组整合情况,发现每年下半年可以说是中央企业重组整合的高峰期。例如,在2015年的6起重组案件中,有5起发生在下半年;2016年下半年发生了6起重组案件。到2017年,虽然全年只有两起重组案件,但都发生在下半年。

周丽莎认为,在经济全球化的背景下,面对国际市场的竞争压力,中央企业的重组和整合将在未来继续进行。

此外,在7月16日国家新办召开的新闻发布会上,SASAC秘书长兼发言人彭华钢回答:今后,重组将有计划、有步骤地进行,从更加重视国家战略的实施入手,从国有企业改革的大局出发,从促进国民经济更好发展入手,充分发挥投资者的作用,进一步加强总体规划和顶层设计。

同时,彭华钢还透露,SASAC近期还将重点推进电力、有色金属、钢铁、海洋设备、环境保护等领域的专业整合。

值得注意的是,作为一个与中央企业一体化联系高度的资本市场,今年a股市场的中央企业和国有企业一体化也保持了较大的势头。

据flush ifind统计,截至第一次公告日,今年共有478家上市国有企业(包括中央国有企业134家、省级国有企业214家、地方国有企业123家和其他7家国有企业)参与了并购交易,不包括并购交易失败案例。其中,140家上市国有企业项目进展“完成”,338家上市国有企业项目进展“正在进行”。

军工中央企业重组和新增样本AVIC国际计划下属企业合并

10月7日晚,飞亚达、深南电路、神天马等多家a股上市公司也披露,公司已收到控股股东AVIC国际控股的通知,AVIC国际、深圳和AVIC国际控股正计划合并。

合并完成后,AVIC国际深证和AVIC国际控股作为合并方将办理注销登记手续,其所有资产、负债、业务、资格等权利和义务将由AVIC国际承担和继承。

根据上述公告,AVIC国际、AVIC国际深圳和AVIC国际控股于10月2日签署了《并购协议》,称此举是为了进一步降低管理成本,提高企业运营效率,实现国有资产的保值增值。

事实上,这并不是今年a股市场第一次中央企业合并。2月13日,CNCC宣布公司控股股东中国核建设股份有限公司已于2019年2月12日与中国核建设股份有限公司签署了《中国核建设股份有限公司与中国核建设股份有限公司并购协议》,该协议就CNCC的并购事宜达成一致。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券报》采访时表示,AVIC国际与CNNC的合并遵循不同的资源优化和重组逻辑。前者是优化和重组公司内部资源,优化资源配置,提高资源利用效率,更好地促进公司发展。后者是在行业内实施并购,旨在优化行业资源配置,提高行业集中度,规范行业发展秩序,更好地促进行业和企业发展。

从过去两年的实际情况来看,无论是中央企业还是民营企业,a股市场都出现了一些并购案例。刘兴国认为,如果仅仅从中央企业的角度来看,中央企业频繁吸收和兼并有两个原因:一是需要实现中央企业的“瘦身和健康目标”,也就是说,虽然企业单位的减少已经超过了目标,但是管理水平和企业水平之间仍然存在一定的差距。二是需要完成中央企业的战略调整和结构调整。

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